Cameroun - Conception et mise en place d’un système d’information statistique pour la production de l’annuaire statistique des télécommunication et TIC au Cameroun: Volet Menage (2016), Annuaire du Ministère des Postes et Télécommunication (MINPOSTEL)

Version 1.0 (Avril 2017): réalisée le 28/04/2017 après la collecte des données.

2017-04-28

Depuis 2010, le Gouvernement du Cameroun met en œuvre sa stratégie de développement consignée dans le Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi (DSCE). Dans cette dernière, le secteur des télécommunications et des TIC occupe une place importante compte tenu de sa contribution attendue dans la croissance économique et la création d'emplois. De ce fait, la stratégie du Gouvernement dans le secteur vise, à l'horizon 2020, à (i) porter la télé densité fixe à 45% et la télé densité mobile à 65%, (ii) doter 40 000 villages de moyens de télécommunications modernes, (iii) mettre à la disposition du public une offre d'accès à 2 Mb/s dans toutes les villes ayant un central numérique et (iv) multiplier par 50 le nombre d'emplois directs et indirects.

Parmi les programmes retenus pour atteindre ces objectifs, on peut citer ceux qui consistent à optimiser l'utilisation des infrastructures des télécommunications/TIC en vue de disposer d'infrastructures fiables en nombre suffisant, à faciliter le développement des TIC dans le but de les démocratiser et de permettre à tous les citoyens de pouvoir en faire usage, améliorer la gestion du spectre des fréquences et assurer l'utilisation rationnelle de cette ressource rare, à promouvoir l'industrialisation dans le secteur des Télécommunications/TIC pour créer les conditions d'émergence des PME/PMI en matière de Télécom/TIC, à mettre en œuvre le programme de desserte des zones rurales ou défavorisées et réduire ainsi la fracture numérique entre zones rurales et zones urbaines.

La mise en œuvre de ces programmes exige aussi la mise en place d'un dispositif de suivi-évaluation devant permettre de disposer d'un certain nombre d'informations capitales pour la prise de bonnes décisions.

Les statistiques existent et peuvent effectivement être produites. Des expériences heureuses peuvent d'ailleurs en témoigner : certaines enquêtes réalisées par l'Institut National de la Statistique (INS) pour le compte de l'Etat ou de quelques administrations publiques de la place à l'instar de l'Agence de Régulation des Télécommunications (ART) ont fourni des indicateurs relatifs aux télécommunications et TICs.

Les besoins et exigences en matière de statistiques dans ce secteur sont, aujourd'hui, encore plus important et le Ministère des Postes et Télécommunications (MINPOSTEL) qui en a la responsabilité est et sera de plus en plus interpelés.

Au niveau international, le Cameroun est membre de l'Union Internationale des Télécommunications (UIT) qui est une institution spécialisée des Nations Unies en la matière et qui exige aux pays membres de produire à fréquence régulière, un certain nombre de statistiques clés pour mieux apprécier l'évolution des activités de télécommunications et de TIC. Les rapports produits jusqu'ici par cette institution montrent à suffisance, une carence importante des statistiques concernant le Cameroun.

Au niveau national, la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) bat son plein et encourage les administrations sectorielles à produire et à diffuser un annuaire statistique. Plusieurs d'entre elles, à l'instar du MINESEC, MINEDUB, MINPMEESA, MINEFOP, MINEE, MINATD et biens d'autres en ont produit et d'autres (MINDCAF, MINSEP, MINPROFF, MINIMIDT, MINCOMMERCE, MINEPDED, etc.) sont dans le processus.

Au regard de tout ce qui précède, il s'avère donc nécessaire, pour le MINPOSTEL, de s'aligner sur cette voie afin de mettre à la disposition du public en général, et des décideurs en particuliers, des informations statistiques les plus récentes possibles.

La première édition de l'annuaire sera exclusivement consacrée aux statistiques liées aux télécommunications et aux TIC. Les prochaines éditions pourront prendre en compte les autres domaines d'interventions du ministère notamment le domaine postal.

C'est fort de ce constat et pour combler cette défaillance que le présent projet est soumis au financement du FST 2016-2018.

L'objectif global de ce projet est de mettre à la disposition des décideurs et du public des informations relatives au secteur des Télécommunications et TIC au Cameroun.

De manière spécifique, il est question de :

i. concevoir le système d'information statistique du MINPOSTEL ;

ii. mettre en place ce système ;

iii. produire l'annuaire statistique des télécommunications et TIC au Cameroun, édition 2016.

Cet annuaire intégrera les indicateurs concernant entre autres :

- l'infrastructure et l'accès au TIC ;

- L'utilisation des TIC dans les entreprises ;

- la production des TIC ;

- le commerce international des biens de TIC ;

- l'accès des TIC dans l'éducation ;

- la contribution des TIC à l'économie nationale ;

- etc.

Le projet s'est déroulé en deux phases : la réalisation d'une enquête et l'élaboration de l'annuaire proprement dit.

Phase 1 : la réalisation d'une enquête auprès des ménages, des entreprises et des établissements scolaires.

Il sera question de réaliser une enquête auprès d'un échantillon de ménages, d'entreprises et d'établissements scolaires afin de pouvoir calculer des indicateurs attendus de l'UIT et qui, d'une part, ne sont pas renseignés par les résultats des enquêtes menées ces dernières années dans le Système National d'Information Statistique (SNIS), et d'autre part, méritent d'être actualisés dans la perspective de l'élaboration d'un annuaire statistique sur les télécommunications et les TICs.

Les indicateurs non renseignés par les enquêtes sont :

­ 1. proportion de particuliers ayant utilisé un ordinateur dans les 12 derniers mois ;

­ 2. proportion de particuliers ayant utilisé l'Internet dans les 12 derniers mois ;

­ 3. lieu de l'utilisation de l'Internet par les particuliers pendant les 12 derniers mois ;

­ 4. activités sur Internet entreprises par des particuliers dans les 12 derniers mois ;

­ 5. fréquence d'utilisation de l'Internet par les particuliers dans les 12 derniers mois ;

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Les indicateurs disponibles et qui méritent d'être actualisés pour constituer des séries de données sont :

­ 1. Proportion de ménages disposant d'un poste de radio HH2 ;

­ 2. Proportion de ménages disposant d'un poste de télévision ;

­ 3. Proportion de ménages disposant du téléphone ;

­ 4. Proportion de ménages disposant d'un ordinateur ;

­ 5. Proportion de ménages disposant d'un accès à l'Internet à domicile ;

­ 6. Proportion de ménages disposant d'un accès à l'Internet par mode d'accès ;

­ 7. Proportion de ménages disposant de l'électricité ;

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Données échantillonées [ssd]

L'unité d'observation est le ménage ordinaire par opposition au ménage collectif, les membres du ménage et particulièrement ceux âgés de 15 ans ou plus.